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151庞丽狮扑体育静中石油集团全面深化改革大幕

文章出处:狮扑体育 人气:发表时间:2022-09-27 11:50

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中国石油天然气集团公司全面深化改革大幕拉开。从去年开始规划到3月14日文件正式发布,部署力量成立全面深化改革领导小组。确定六大改革方向和九大重点工作。

狮扑体育改革内容包括“公司管控模式、深化持续结构调整和结构调整、建立健全市场化机制、完善技术管理体制机制、深化人事和劳务分配体制改革、完善权力制约和监督机制”,推动完善公司治理结构,优化管控,推进业务整合和专业重组,深化三项制度改革,推进内部市场化改革,完善科技创新管理方式,积极发展混合所有制经济,完善决策机制,加强反腐倡廉廉政建设。落实制度建设九项重点改革。

中国石油董事长、党委书记周继平在2014年工作会议上提出,“要按照国有企业职能定位,规范经营决策,保值增值,公平参与竞争,提高企业效益,增强企业活力,以社会责任为重点,推动公司治理体系和管控能力现代化、国际化”。

周继平关于全面深化企业改革的动员令下达后,长庆油田一马当先。今年年初,正式发布共计约3000口井,启动油田井筒工程项目集中招标。 “如此大动作,在中石油历史上尚属首次。”一位参与长庆油田招标的工作人员告诉经济观察报。

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长庆油田将井筒项目招标全过程委托给大庆石油建设项目招标代理有限公司和国信招标集团有限公司两个独立第三方。“长庆油田不干预,不干预,或参与过程。他们只是由法务部设立招标办公室,进行统筹管理、沟通协调,不干预结果或询问过程。有由纪检组组成的监督小组和监督。对整个投标过程进行监督和录像。”上述参与长庆油田招标工作的人员表示。

公开招标

从2013年下半年开始,中石油腐败案件层出不穷,其中不乏指向项目招投标和物资采购过程中的暗箱操作。中国石油决定从这里入手,作为市场化改革的一步,全面推进物资集中管理和集中招标采购。

在中石油集团内,此前只有少数小额项目进行公开招标,更多的内部运作以招标方式进行。为把权力关在笼子里,让招标过程完全公开透明,中国石油要求油田企业自2014年1月1日起实施内部采购物资集中招标采购,实现油田物资100%集中采购。和集中投标率。 100%。

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在招标实施过程中,中国石油鼓励第三方专业招标机构负责组织实施,依法合规运作,确保招标过程合法合规。同时,由公司纪委监察部、审计部、企业管规部组成的集中招标采购监督小组也负责对招标投标的全过程进行监督。

长庆油田打响了市场化改革的第一枪。一位知情人告诉经济观察报,长庆油田不愿意带头做榜样,这也是无奈之举。

中国石油长庆油田公司是中国石油天然气股份有限公司下属的区域性油田公司,总部位于陕西省西安市,油气产量在中国排名第三。油气田分布在陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、山西5省(区)的61个县(旗)。

在长庆油田任职期间,冉新泉提出了2008年长庆油田油气产量5000万吨的新目标,并启动了油气增产“攀峰工程”。目标改为2013年完成。2008年以来,长庆将产能建设市场从地面土建延伸到试油、压裂、钻井等高端技术工程领域。已钻井8000多口,钻井进尺超过2000万米,建成油气井100多口。

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中石油主办的《中国石油报》曾为长庆油田2009年算了一笔账:根据长庆油田2015年实现油气5000万吨的规划,已投资1亿元以上,累计投资8年已超过2400亿元,超过三峡工程总投资,相当于两条西气东输管道的投资规模。巨额投资将进一步带动和辐射当地及周边经济的快速发展。不过,随着冉新泉时代已成为过去中国石油长庆油田招标,今年2月20日,长庆油田在内蒙古召开了2014年气田产能建设计划汇报会,明确了长庆油田今年的工作目标是实现5000万吨连续稳产和长期稳产。庆油田开发体制转变了发展理念,产能建设从“快井多井”向“少井井井”转变。截至2月底,长庆油田已下达油田开发协调井3420口。准备 1016 个井位。

长庆油田参与招标工作的相关人员告诉经济观察报,工作量的大幅减少与招标单位的增加明显不成比例。在参与投标的1200家企业中,淘汰率为60%,这也是一个淘汰过剩产能的过程。的过程。因此,需要好的消除机制和方法,否则会出现更多的矛盾和问题。采用公开招标的方式,避免了很多矛盾和风险。没有中标的公司也可以对重新验证提出质疑。 “公开招标过程中,招标文件、招标文件、项目报价、团队资质、设备型号要求等齐全,完全按照市场化要求运作,甚至全程录像。长青油田以前没有做过,其他油田也没有做过,但是以后要按照长庆油田的样本来做。”上述参与招标工作的工作人员表示。

据悉,长庆油田此次向社会公开招标。在近1200个钻井队中,有国有企业、民营企业、股份制企业等各类企业。如陕西、甘肃、宁夏等地的民营企业,以及中石油长城钻探工程有限公司、中石油渤海钻探工程有限公司长庆石油工程事业部等大型钻井队伍,同台竞技。

目前,已经宣布了许多中标。其余项目正在评估中。中标结果公布后,也引发了多起投诉。上述参与招标工作的人士告诉经济观察报,“因为招标完全是市场化的,所以避免了很多矛盾和问题。如果是暗箱操作,以后上访的人会更多。” "

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大庆石油建设项目招标代理有限公司和国信招标集团有限公司这两家独立第三方代理公司自今年1月起来长庆油田组织招标工作。他在长庆油田工作了两个月,开展了招标文件的编制、方案的制定、招标文件的销售、登记、接受标书、组织开标、评标、公布最终结果等工作。 “长庆油田从来没有做过这么大的项目集中招标,其他油田也没有做过,工作量确实很大,为了避免出现问题,做的很细致,恐怕很多油田都需要参考以后去长庆油田的样品,体验一下吧。”该工作人员说。

在参与投标过程的工作人员看来,长庆油田投标过程中最难的就是完全遵循市场化的运营模式。这在长庆油田也是第一次。中国石油长庆油田招标,淘汰队伍多,各种声音不绝于耳。这是中石油所属油田首次实施如此大的改革。投标企业需要有一个转变观念、了解市场的过程,投标人也需要有一个熟悉新规则的过程。规则既然定了,大家就必须遵守。招投标的工作量繁琐细致,对招投标代理机构也是一种考验。每一个环节都要按照招标投标法和实施细则的规定去做,踏实、细致。

推进市场化改革

十天左右,大庆和国信两家招标机构将完成招标相关工作。此后,长庆油田已建成,招标工作将于4月完成。项目招标结束后,中标公司将如期开工建设,按计划完成今年的井筒工程任务。

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大庆油田纪检负责人告诉经济观察报中国石油长庆油田招标,长庆油田市场化改革走在了前列。鉴于此前标书的污点,以及冉新泉贪污腐败的曝光,很多工作都被更谨慎地处理了。在集中招标过程中,长庆油田严格按照市场运作,既规避了诸多风险中国石油长庆油田招标,也为其他中石油企业提供了市场化改革和公开招标的样本。

去年底,中石油提出全面推进物资集中管理和集中招标采购的要求,各油田开始制定物资集中管理和集中招标采购的相关实施方案。用招投标规范采购行为,实现阳光采购,降低采购成本,提高采购效率和效率。

例如,大庆油田制定了100%的材料集中采购目标和100%的油田材料招标采购率(不含油田内部产品、不可替代技术、原厂配件等材料); 2013年底前,全面完成2014年全年30%的物资集中招标任务,2014年全年80%的物资集中招标任务在2014年6月底前全面完成。

2014年,中国石油要求所属油田公司在物资集中招标采购过程中严格遵循公开、公平、公正的原则,注重招标文本的科学性、操作规范性、准确性价格、报价的公平性和结果的准确性。合理性,坚持采购物资全生命周期成本最低,提前确定中标供应商数量和分配原则,减少招标结果执行中的赛后,确保标准化和材料招标结果执行的严肃性。

一位参与长庆油田招标工作的人士告诉经济观察报,长庆油田为本次招标制定了一套厚厚的正式文件,并严格执行这些文件。公开透明。

狮扑体育上述大庆油田纪检负责人告诉经济观察报,长庆油田公开招标完全按照市场化运作进行,确实具有示范意义。但是,中标企业获得准入资格后,是否自己做是下一个需要控制的环节。今后中国石油长庆油田招标,如何堵住分包漏洞,防止中标人将项目分包给不符合资质条件的企业,都是对长庆油田后续管理的考验。

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